光明日报记者 李建斌
“两本大红本到手，我心里这块石头才算落了地。”近日，在辽宁省铁岭市政务服务中心不动产登记窗口，从外地赶来的李先生双手接过两本崭新的不动产权证书，翻来覆去看了又看，连声道谢，“原以为得回原籍再跑个三五趟补公证、跑手续，没想到人在铁岭，事儿就办成了！”
李先生的母亲过世后，名下遗有铁岭两套房屋。他专程来铁岭申请办理非公证继承登记。材料递到窗口，工作人员却犯了难：死亡证明、亲属关系证明都是在外地开具的，盖的是外地公章。异地印章怎么核、材料真伪怎么辨？按以往审核口径，这类情况通常需要当事人回原地办理公证后再予受理。
“回原地办公证，少说要跑上千公里，钱花着、人耗着，想想都打怵。”李先生当时直犯愁。
可窗口这回没说“不能办”。铁岭市政务服务中心当场启动疑难事项会商机制，主动牵头对接市不动产登记中心，协调沈阳不动产登记中心及相关公证机构开展多方协同研判，通过跨地区材料核验比对、线上函询核查等方式，依规完成了事实认定、材料甄别与效力确认。李先生无须返回原籍补办公证，没多花一分钱，就顺利办结了两套房产的非公证继承登记全部手续，真正实现了“异地可办、一次办好”。
一件事办得顺，靠的不是偶然的“特事特办”，而是一套转起来的机制。近年来，铁岭市紧盯群众和市场主体办事的痛点堵点，持续推进审批流程再造、服务模式创新，着力破除地域壁垒、打通数据堵点，建立健全疑难事项会商、跨区域联办、帮办代办等工作机制。如今，不动产交易、缴税、登记实行“一窗受理、并行办理”，转移登记1个工作日即可办结；窗口人员遇到“烫手山芋”，第一反应不再是推出去，而是拢过来——相关部门坐到一起核、隔着屏幕协同办，绝不让群众在部门之间“折返跑”。
政务服务窗口既是办事的前台，也是作风的“考场”。机制能不能转起来、转得久，监督在背后盯着。铁岭市纪委监委把政务服务作为营商环境监督的前沿哨位，派驻纪检监察组贴身跟进，“办不成事”反映窗口兜底受理，监督二维码摆在台前、随手可扫，特约监察员不定期明察暗访——紧盯的不只是吃拿卡要，更有推诿扯皮、“怕担责就不办事”的慢作为不作为。“该办的不办是毛病，能推就推也是毛病。”一名派驻纪检监察干部这样说。近5年来，铁岭市纪检监察机关强力纠治破坏营商环境的突出问题，累计立案1455件，处分1256人，通报典型案例42起，推动职能部门整改问题503个。各职能部门以作风转变带动服务提质，用实际行动夯实营商环境的基层基础。
从“群众来回跑”到“部门协同办”，从“异地难办事”到“跨城零跑腿”，铁岭正把优化营商环境的功夫下在每一件具体事上，用看得见、摸得着的办事实效，让前来办事的企业、群众都能感受到实实在在的便利与暖意。
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